2023年7-12月，救市重磅政策汇总，共83条

2023年7月，救市相关政策，7条

7月18日，商务部十三部门发布《关于促进家居消费若干措施的通知》，以促进消费。

7月19日，国务院发布《促进民营经济发展壮大的意见》，支持民营经济。

7月20日，发改委十三部门发布《关于促进汽车消费的若干措施》以促进消费。

7月21日，国常会发布《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造》，促进地产。

7月21日，发改委发布《关于促进汽车消费的若干措施》，以促进消费，央行上调宏观审慎调节参数，由1.25上调到1.5。

7月24日，政治局会议明确，“要活跃资本市场，提振投资者信心”。

7月31日，发改委发布房地产、汽车等恢复和扩大消费20条，以促进消费。

来源：一图读懂市场

2023年8月，救市相关政策，16条

8月1日，财政部、税务总局，发布《关于增值税中小规模纳税人减免增值税政策的公告》给中小规模纳税人减税。

8月2日，财政部、税务总局，发布《支持小微企业和个体工商户发展有关税费政策》给中小微企业和个体工商户减税。

8月3日，中国结算放宽备付金，缴付比例降至13%附近。

8月15日，央行降息，1年期MLF下调15基点，隔夜、七天、1个月SLF下调10基点，7天逆回购下调10基点。

8月21日，央行降息1年期LPR下调10个基点。

8月25日，财政部、三部门提出《延续实施支持居民换购住房有关个人所得税政策》，换购住房税收优惠。

财政部、税务总局、住房城乡建设部三部门联合发布《关于延续实施支持居民换购住房有关个人所得税政策的公告》，明确自2024年1月1日至2025年12月31日，对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。

8月25日，住建部、央行+金管局提出认房不认贷，优化个人住房贷款。

8月27日，①收紧IPO；②再融资监管；③规范减持，破发、破净或三年未现金分红不得减持。

证监会网站发布《证监会统筹一二级市场平衡优化IPO、再融资监管安排》、《证监会进一步规范股份减持行为》和《证券交易所调降融资保证金比例，支持适度融资需求》。

证监会充分考虑当前市场形势，完善一二级市场逆周期调节机制，围绕合理把握IPO、再融资节奏，作出以下安排：

一、根据近期市场情况，阶段性收紧IPO节奏，促进投融资两端的动态平衡。

二、对于金融行业上市公司或者其他行业大市值上市公司的大额再融资，实施预沟通机制，关注融资必要性和发行时机。

三、突出扶优限劣，对于存在破发、破净、经营业绩持续亏损、财务性投资比例偏高等情形的上市公司再融资，适当限制其融资间隔、融资规模。

四、引导上市公司合理确定再融资规模，严格执行融资间隔期要求。审核中将对前次募集资金是否基本使用完毕，前次募集资金项目是否达到预期效益等予以重点关注。

五、严格要求上市公司募集资金应当投向主营业务，严限多元化投资。

六、房地产上市公司再融资不受破发、破净和亏损限制。

上市公司存在破发、破净情形，或者最近三年未进行现金分红、累计现金分红金额低于最近三年年均净利润30%的，控股股东、实际控制人不得通过二级市场减持本公司股份。控股股东、实际控制人的一致行动人比照上述要求执行；上市公司披露为无控股股东、实际控制人的，第一大股东及其实际控制人比照上述要求执行。

8月27日，降印花税，证券交易印花税减半征收。

财政部、税务总局发布《关于减半征收证券交易印花税的公告》，为活跃资本市场、提振投资者信心，自2023年8月28日起，证券交易印花税实施减半征收。

8月27日，交易所放宽两融，降低融资保证金比例。

上海证券交易所、深圳证券交易所、北京证券交易所发布通知，修订《融资融券交易实施细则》，将投资者融资买入证券时的融资保证金最低比例由100%降低至80%。此调整将自2023年9月8日收市后实施。

8月28日，国务院对个税优惠发布《关于延续实施全年一次性奖金个人所得税政策的公告》。

8月31日，央行、金管局发布《关于调整优化差别化住房信贷政策的通知》优化住房信贷政策。

8月31日，央行、金管局发布《关于降低存量首套住房贷款利率有关事项通知》降低存量贷款利率。

8月31日，财政部、税务总局针对个税优惠，发布《关于提高个人所得税有关专项附加扣除的标准通知》。

来源：一图读懂市场

2023年9月，救市相关政策，14条

9月1日，央行下调外汇存款准备金，从6%下降至4%。

9月1日，证监会，量化监管，加强程序化交易管理。

9月4日，发改委设立民营经济发展局。

9月8日，在专家学者和境内外投资者座谈会上，证监会将研究出台更多务实、管用的政策举措,成熟一项、推出一项,切实维护资本市场稳定健康发展。

9月10日，金管局关于增量资金发布《关于优化保险公司偿付能力监管标准的通知》，引导保险资金更大力度地支持资本市场。

9月11日，央行，稳汇率。央行发声:该出手时就出手!坚决防范汇率超调风险。

9月13日，央行，稳汇率。央行宣布在香港再次发行离岸央票，收紧离岸人民币，稳定汇率

9月14日，央行降准，决定于9月15日下调金融机构存款准备金率0.25个百分点。

9月18日，市场监管总局关于支持民营经济，发布《市场监管部门促进民营经济发展的若干举措》22条举措。

9月20日，国务院关于支持民营经济，发布《清理拖欠企业账款专项行动方案》。

9月26日，交易所对于规范减持，发布《关于进一步规范股份减持行为有关事项的通知》

9月27日，央行，对于稳地产+稳汇率，要求落实调降首付比和二套房贷利率下限，强调坚决防范汇率超调风险。

9月29日，国务院，对于促消费，发布《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》。

9月整月，16市地方政府：天津、沈阳、大连、南京、兰州、青岛、济南、苏州、福州、郑州、合肥、厦门、无锡、武汉、广州、西安，对于稳地产，发布放松限购政策。

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2023年10月，救市相关政策，12条

10月10日，金管局，关于促消费，发布《关于金融支持恢复和扩大消费的通知》降低汽车贷款首付比例，延长贷款期限

10月11日，“国家队”下场买！汇金增持四大行，提振市场信心。

工商银行、农业银行、中国银行、建设银行集体发布公告，接到控股股东中央汇金投资有限责任公司的通知，汇金公司于10月11日通过上海证券交易所交易系统增持其A股股份。汇金公司拟在未来6个月内（自本次增持之日起算），以自身名义继续在二级市场增持四大行股份。以10月11日四大行收盘价估算，汇金公司增持工商银行（4.72元）、农业银行（3.65元）、中国银行（3.77元）、建设银行（6.34元）的金额分别约为1.30亿元、1.36亿元、0.94亿元、1.17亿元，合计约4.77亿元。

10月12日，商务部9部门联合，关于促消费发布《关于推动汽车后市场高质量发展意见》。

10月14日，证监会，发布融券新规，提出提升融券保证金比例，阶段性收紧战投配售股份出借。

10月20日，证监会，发布分红新规《现金分红指引》鼓励公司在章程中制定明确的分红政策，稳定投资者分红预期。

10月23日，国家队再次出手，中央汇金公司买入ETF,并在未来继续增持。

中央汇金投资有限责任公司（下称“汇金公司”）公告，汇金公司当日买入交易型开放式指数基金（ETF），并将在未来继续增持。

10月24日，宽财政：发行1万亿特别国债，赤字率从3%提高到3.8%，稳增长缓解地方财政压力、化解地方债务压力。

中央财政将在今年四季度增发2023年国债10000亿元，增发的国债全部通过转移支付方式安排给地方，集中力量支持灾后恢复重建和弥补防灾减灾救灾短板，整体提升我国抵御自然灾害的能力。

10月25日，港股下调印花税，《行政长官2023年施政报告》将股票印花税从0.13%下调至0.1%。

10月26日，国务院针对稳地产“新一轮房改”下发《关于规划建设保障性住房的指导意见》，地方各地，进入执行落地期。

10月27日，社保基金会表态坚定做多，2023年境内投资管理人座谈会A股进入了长期配置价值的窗口期，要强化逆周期投资思维。

10月30日，财政部为了引导和稳定险资入市，发布《财政部关于引导保险资金长期稳健投资加强国有商业保险公司长周期考核的通知》。

10月31日，中央金融工作会议再次强调“活跃资本市场”。

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2023年11月，救市相关政策，20条

11月1日，证监会鼓励外资入市，鼓励外资证券基金机构发挥专业性、特色化参与中国资本市场、扩大资本对外开放。

11月3日，证监会发布《资本市场投资端改革行动方案》，要加大长期资金引入力度，积极推动社保等各类长期资金扩宽资金来源，提高权益资产投资比例。

11月3日，国安部警告做空，发布《国家安全机关做金融安全的坚定守护者》要警惕看空,做空唱空和掏空中国金融市场。

11月3日，证监会表态支持券商做大做强，支持头部证券公司通过并购重组等方式做优做强、打造一流的投资银行。

11月5日，财政部，财政部长表示：继续贯彻实施好积极的财政政策，着力在提效上下更大功夫，发挥财政政策效能努力推动经济总体回升向好。

11月8日，国资委表态，支持民营经济，欢迎民营企业主动参与国企混改战略性重组和专业化整合。

11月8日，交易所优化再融资举措，《证监会统筹一级二级市场平衡、优化IPO、再融资监管安排》出台五类情绪将被限制再融资。

11月8日，外汇管理局，稳定汇率，加强外汇市场管理保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定优化地产政策。

11月9日，央行发布《中国区域金融运作报告2023》，将适时调整优化房地产政策，促进房地产市场平稳健康发展。

11月10日，央行、外管局，为吸引外资，发布《境外机构投资者境内证券期货投资资金管理规定(征求意见稿)》对QFII/RQFII资金管理规定进一步优化，提升境外投资者投资中国资本市场的便利化水平。

11月10日，证监会发布《证监会稽查办案表彰奖励会》，查处重大违法行为。证监会表示：依法查处欺诈发行、财务造假、操纵市场、违规减持等重大违法行为。

11月10日，金管局表示，要化解地方债和地产风险，积极配合化解地方债务风险，促进金融与地产的良性发展。

11月11日，交易所，修订转融通指南，杜绝高瓴式混淆概念违规减持行为，明确股票出借信披要求、提高转融通透明度。

11月16日，证监会在《2023上海证券交易所国际投资者大会》，方星海表示：将大力推进投资端改革，加快打造一支强大的内资投资者队伍。

11月17日，证监会发布《衍生品交易监督管理办法》二次意见稿，表示严厉打击以衍生品“通道”规避证券期货监管的行为。

11月17日，央行、金管局、证监会，在金融机构座谈会上表示，加强金融支持地产，对正常经营的房地产企业不惜贷、抽贷、断贷。继续支持民营房地产企业发债融资，支持房地产企业通过资本市场合理股权融资。

11月22日，稳地产一线城市降低首付，深圳调整二套住房最低首付比例，统一调整为40%

11月27日，八部门联合，支持民营经济，发布《关于强化金融支持举措,助力民营经济发展壮大的通知》提出支持民营经济25条举措。

11月27日，央行表示，营造良好的货币金融环境，发布《三季度货币政策执行报告》，货币政策更加精准有力,更加注重做好跨周期和逆周期调节，降低实际贷款利率。

11月29日，险资设立私募投资A股，国寿、新华共同发起设立500亿私募证券投资基金。

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2023年12月，救市相关政策，14条

12月1日，国有资本运营公司进场买ETF，中国国新旗下国新投资增持中证国新央企科技类ETF，并将在未来继续增持。

12月6日，财政部，提高险资权益比例，发布《全国社会保障基金境内投资管理办法》修订：股票类、股权类资产最大投资比例分别可达40%和30%。

12月6日，深交所强化监管，针对上市公司违规减持、“忽悠式”回购、财务造假等行为做出的系列监管措施。

12月8日，证监会，公募基金降交易佣金，发布《关于加强公开募集证券投资基金证券交易管理的规定(征求意见稿)》，合理调降公募基金的证券交易佣金费率，佣金降幅33%。

12月12日，中央经济工作会议，表示积极的财政政策要适度加力、提质增效、稳健的货币政策，要灵活适度、精准有效、扩大国内需求。

12月14日，—线城市稳地产，北京发布《关于调整优化本市普通住房标准和个人住房贷款政策的通知》，调整首套房、二套房的首付比例。

12月14日，一线城市稳地产，上海首套利率(LPR)减10个基点,最低首付款比例调整为不低于30%。

12月15日，宽货币，央行14500亿元中期借贷便利(MLF),净投放8000亿元,有纪录的单月最大净投放。

12月15日，为加强分红，证监会发布《上市公司监管指引第3号——上市公司现金分红》，以及《关于修改《上市公司章程指引》的决定》进一步明确鼓励现金分红导向，推动提高分红水平。

12月15日，国家安全部再发文！坚决筑牢经济安全屏障，坚决维护经济安全。

12月15日，金管局发布《养老保险公司监督管理暂行办法》，稳险资，对养老保险公司建立健全长周期绩效考核机制。商业养老保险和养老基金管理等业务的投资管理考核期限不得短于3年。

12月21日，银行体系存款降息，银行存款利率将迎来今年第三次下调！工商自2023年12月22日起下调存款挂牌利率。

12月22日，北交所发布《权益分派指引》+《股份回购指引》，鼓励公司积极分红、严防“忽悠式”回购。

12月27日，证监会，强化监管执法，建立健全穿透式监管，对通过多层嵌套、合谋交易、串联套利等方式违反“限售股不得融券”等要求的行为从严打击。

来源：一图读懂市场